Dai fondi ai posti

La domanda: dove si arriva alla consegna?

Assegnare risorse ai territori meno coperti non assicura che il servizio diventi disponibile allo stesso ritmo. Incrociamo i progetti Italia Domani con la copertura regionale ISTAT per distinguere allocazione, maturità amministrativa e risultato fisico.

Il perimetro principale contiene solo i nidi: 2.980 progetti e 13.715 righe procedura. La misura completa 0-6, con 3.841 progetti, resta un controllo di sensibilità, non il denominatore delle percentuali mostrate qui.

Quasi metà è almeno in collaudo. Non significa metà dei posti.

Più fondi dove la copertura è minore, ma maturità diversa

Nei gruppi regionali sotto il 33% di copertura, circa il 37-43% del finanziamento totale è associato a progetti conclusi o in collaudo; sopra il 33%, circa il 58-59%. Questo è un confronto tra portafogli, non una misura dei divari di servizio effettivamente ridotti.

La copertura 2023/24 è successiva all’avvio del PNRR e include offerta pubblica e privata: non è una baseline pre-intervento. I controlli escludendo una regione alla volta verificano l’influenza dei singoli territori, senza rendere causali le correlazioni.

Gli affidamenti diretti: numero e valore raccontano cose diverse

Gli importi a base non sono pagamenti né importi aggiudicati. Le righe non deduplicano le relazioni economiche tra accordi quadro e contratti derivati: il valore non è una stima del mercato unico dei lavori.

Cosa serve per verificare il risultato

Un registro pubblico che colleghi ogni CUP ai posti previsti, completati, certificati e attivati, con date, autorizzazioni e capacità operativa. Lo storico delle fasi dovrebbe conservare anche correzioni e revoche. Solo così si passa dal monitoraggio amministrativo alla valutazione dell’efficacia.

Il paper include modelli descrittivi, curve dei tempi, controlli di sensibilità e una proposta di monitoraggio. Non identifica sprechi, responsabilità individuali o effetti causali; non è una graduatoria delle amministrazioni.

Materiali, versione e verificabilità

• Paper completo · PDF v1.2
• Tabella regionale · CSV
• Controlli di sensibilità · JSON
• Codice, LaTeX, dizionario e manifest delle fonti
• Interrogare il catalogo tramite MCP

Versione 1.2: corretti il riferimento temporale ISTAT, una mediana e una citazione; aggiunti controlli regionali e sui denominatori. Snapshot invariato. Working paper assistito da IA, senza peer review esterna dichiarata.